宽带新一轮大战或将到来

在“互联网+”的大背景下，通信运营商提速降费的趋势不可阻挡，而市民越来越离不开的宽带服务，无论是在价格还是在质量上，一度饱受争议和质疑。本月，随着省通信管理局向两家民营企业发放福建首批宽带接入网业务试点批文，民营宽带运营商牌照发放的大幕已然拉开，给宽带运营市场带来巨大的想象空间。今后，我省特别是福州的宽带价格将打起价格战，甚至可能迎来免费时代。

去年底，国家工业和信息化部发布了《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》，鼓励民间资本以多种模式进入宽带接入市场。很多民营企业都很看好我省特别是福州、厦门的宽带市场。截至6月24日，福建共有7家民营企业正式提交了宽带接入试点申请。本月初，福建光通互联通信有限公司、网宿科技股份有限公司等2家企业的宽带接入网试点申请获得批准。

相比移动、联通、电信、有线电视为代表的国资系，国内较知名的民营宽带有长城、聚友、鹏博士、网宿科技、达通网络、方正、宽带通等。其实，在福州，民营宽带算不上新鲜名词，如长城宽带很多年前就进入了福州。

“对民营宽带的进入，业界总体还是持欢迎态度的。事实上，宽带接入市场的闸口在最近一两年来已经变得宽松，有不少民营企业涌入，基础运营商也愿意接纳，借此拓展新的市场，尤其是在城郊、农村地区。”昨日，我省几家通信运营商表示，向民资放开宽带接入市场，一方面是让民资获得更多投资机会，另一方面也是为了推进国家宽带战略，缓解宽带建设过程中遇到的资金压力。所以，新成员的加入，有望打破10余年来半封闭的宽带市场。近年来，随着“数字福建·宽带工程”的深入实施，福建省宽带建设取得明显成效。至今年5月，全省固定宽带用户数达854.5万户，其中光纤到户用户达311万户，占36.3%；8M及以上宽带用户占比达40%，比去年底提高10%。4G基站数达4.36万个，4G用户数达662万户，比去年底新增344万户。这些数字固然显示了巨大的进步，但也能看出我省特别是福州、厦门的宽带服务仍有很大的提升空间。

宽带用户最关心的莫过于民资进入后是否会带来资费降低的实惠。对此，业内人士表示，随着政策的放行，未来在福建的宽带市场上将会有更多的服务商，竞争会更加激烈。民营企业在运营成本上更低一些，宽带价格战或许在所难免。“民营宽带进入后，起到了鲇鱼效应，构建起新的商业模式，从之前以宽带收费转入到以内容和服务的收费，免费宽带时代即将到来。”中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇对记者表示。在他看来，相比基础运营商，民营宽带运营商具有三大优势：第一，体系更加灵活；第二，创新能力比较好；第三，与市场结合得更加紧密。

而我省民营宽带运营商人士表示，目前在福州的业务尚未正式开展，因此价格还不便透露。不过，民营企业这么多年都是从市场中摸爬滚打过来的，在服务方面可以更好地赢得市场，所以对民营企业来说，要尽可能地发挥上述三大优势，才能更好地赢得客户，并获得良性收入。

不过采访中，多位福州运营商人士说，电信领域引入民营资本其实已有先例，但到目前为止，民营资本却未能成功冲破垄断藩篱。例如，自2013年底，工信部先后向42多家民营企业颁发了虚拟运营商的牌照，然而截至到今年5月20日，国内虚拟运营商用户数量不过600万，而且这其中还有相当的水分。更尴尬的是，在手握牌照的42家企业中，发布业务的只有20家，还有22家至今按兵不动。究其原因，一是民营虚拟运营商从基础运营商批发来的业务价格基本与零售价持平，甚至更高，移动转售业务自然就毫无利润可言；二是民营虚拟运营商尚未形成和基础运营商差异化的特色，竞争上并无优势。

业内人士认为，目前福州宽带市场的价格战其实早已打响，移动、电信、联通的宽带价格战已经持续了相当一段时间。例如，移动有12M宽带包年599元，两年999元这样的优惠。再考虑到获得宽带接入许可的民营企业，只能在宽带接入“最后一公里”的经营权限，等于是让三大运营商做批发商，民营企业做分销商，而民营企业还需要花费建设成本，像虚拟运营商一样“批零倒挂”的现象很可能再次上演。所以，宽带市场虽然对民营企业敞开了大门，但后者究竟能抢食多少蛋糕仍然是个问题。

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