光纤宽带的发展相对滞后，拖了广东省宽带发展的后腿。今年“5·17”世界电信日以来，各大基础电信运营商纷纷出台“提速”计划，其中中国电信在传统的ADSL铜线宽带方面展开了全民免费提速计划，计划在今年底全面提速到8M的水平，同时还降价推广20M、50M和100M的光纤宽带接入，并提出了50M才是“真宽带”的新行业标准；而在无线宽带方面，三大运营商更是积极推进LTE-A技术，升级现有4G网络，在100M的基础上展开了更高速的200M甚至300M的超高速4G网络试验，希望能和国际先进水平接轨……

但是，不少用户、网民的体验却与之有着不小的落差，“提速之后没什么实际感觉”成为一个重要的吐槽点。2015年第一季度发布的《中国宽带速率状况报告》也显示，目前广东省固定宽带用户网络下载的忙闲时加权平均值为4.58Mbit/s，比全国平均水平5.12Mbit/s低了0.54Mbit/s，全国排名仅为第23位。

运营商不断升级提速，为什么用户却仍然有“宽带不宽”的感知呢？

宽带提速，为什么用户却“无感”？

综合国内外各方面的普遍认识，宽带网络速率的指标主要有两个：一个是用户签约接入速率，是企业在开展业务宣传时所承诺的接入带宽速率；另一个则是用户实际下载速率，是指用户访问国内外网站实际享受到的“用户端到网站端”全程网络速率。省通信管理局局长古伟中在接受记者采访时表示，这两个速率之间是存在一定差距的，尤其是用户实际下载速率，会受到上网终端性能、网络接入速率、跨企业间的互联互通、国际网络出口、网站服务器能力等众多因素的影响。

具体到广东宽带接入速率排名在全国落后的问题上，原因则更加复杂，除了我们此前反复提及的光纤宽带发展滞后的问题之外，广东省区域经济发展不平衡造成的城乡信息化鸿沟问题，尤其是经济欠发达地区的宽带发展水平不高也在一定程度上拖了后腿。不仅如此，在广州、深圳等大城市的城乡接合部、城中村，众多中小型宽带接入服务商借“提速”为名大肆推广的“伪光纤宽带”，也是造成用户实际下载速率提升不明显的重要原因之一。

对于这种“提速无感”，家住广州石牌村的卢先生颇有体会。他租住的出租屋最近刚升级了20M的光纤宽带，“房东还因此提高了我的宽带费，但我用起来发现20M的宽带和原来的4M相比也没什么区别”。据他介绍，在发现了其加价安装的所谓20M光纤宽带的使用效果不佳后，他在一些懂技术的朋友介绍下找到了一些测速软件进行测试，结果发现不仅宽带的IP地址显示是佛山，连接到广州电信服务器的最高网速也就是100KB左右，夜间忙时（19时—23时）或者周末使用时很不稳定。

“这就是典型的假光纤宽带了。”360网络专家安扬表示，目前国家力推的光纤宽带大多指的是“光纤到户”，其标称的20M、50M甚至100M带宽是每户家庭所独享的，但卢先生这种网速严重不达标、而且不稳定的状况则应该是“光纤到楼”后再进行共享的，也就是一栋楼里多家住户共享一条光纤的带宽，“这样的提速当然就是形同虚设了”。

应用服务升级快，“提速”有点跟不上

和卢先生的情况有点不同，家住番禺区的赵先生最近也升级了20M的光纤宽带：“是找电信装的，肯定是独享的吧，但我觉得除了在线高清视频的播放上流畅了不少之外，也没有特别快的速度提升吧。拿迅雷下载来说，很多时候也就几百KB的水平，20M宽带不是应该至少有1MB以上的下载速度吗？”

对于此类疑问，工业和信息化部电信研究院副总工程师陈金桥认为，用户实际能够体验到的下载速率和网站服务器的服务能力有着很大的关系，理论上网站服务器离用户越近，网站服务期购买的带宽越大，用户体验到具体服务就会相应速度越快、体验越好。广州电信的技术人士则举例说，一部高清视频需要的带宽大概12M，一个视频网站的带宽是1G（1024M）的话，那么100个用户接入的话，每个用户的在线视频体验就都比较有保障，但如果是200个用户接入的话，要想保障流畅的视频体验，要么就是视频网站购买2倍的带宽，要么就是用户牺牲视频的清晰度。

值得一提的是，如今的宽带接入服务不断提速，从4M到8M、12M、20M、50M甚至100M展开“快跑”的同时，互联网应用服务的流量需求也不断激增。“随着互联网的发展，网民对于网站的要求也越来越高。而对于网站来讲，除了更丰富的内容外，精美的设计、动画效果更成为吸引用户的重要手段。这样就导致网站变得越来越复杂，页面容量不断增大，用户在浏览时，相应的数据流量消耗也不断增大，进而对页面的加载和打开速度造成了新的负担。”QQ浏览器的有关负责人在接受记者采访时表示，如今很多网民在网页浏览时习惯同时打开10多个甚至更多的网页，这也会造成网页打开的速度降低，甚至出现有点卡的问题。

“不仅如此，如果用户使用的上网电脑型号过于老旧，则还会因为电脑处理器性能不足、无线网卡的带宽不够等造成网速变慢。”安扬表示，对于宽带提速而言，在物理层面上基础网络的带宽提升是重要推动力量，但落实到用户体验层面，则还需要更多方面的升级，才能达到真正的效果。

“提速”要落到实处

需要多方面合力

据介绍，作为华南最大的互联网节点，目前仅中国电信在广东的总出口带宽就达到12T，占全国的20%，国际出口带宽超过500G，占全国的35%；而中国联通在广东的互联网总出口带宽也有937G，国际互联网出口带宽为360G，占到了联通集团国际互联网总出口带宽的38.4%。“总体来说，广东的发展基础还是很好的，但未来还需要把光纤宽带的建设做好。”古伟中认为，提升用户的宽带体验感知其实是一个系统工程，除了加大宽带基础设施建设力度，特别是加快光纤网络建设之外，还需要在网间互联互通、国际网络出口扩容以及提升网站服务器能力等方面下功夫。

对此，部分基础运营商其实已经开始了行动。据了解，中国电信、中国移动目前都在广东加大了IDC（数据中心）的建设，以便为腾讯、百度、优酷等知名互联网服务商提供更好的CDN（内容分发网络）服务，从而让用户使用互联网应用服务时有更好的“就近加速”效果。此外，三大运营商也在不断加强自身的内容服务建设，向公众提供更多的游戏、银行、电子商务、本地公共服务等内容资源，来降低用户的网络访问时延、提高用户上网的速度感知。

“不过，我们也希望相关管理部门能够更好地打击和处理目前市场上存在的‘黑宽带’‘伪宽带’问题，建立起更好的市场秩序，从而让宽带提速的成果能够让更多的用户真正体验上。”广东电信副总经理杨小丰表示。安扬也认为，一方面运营商要加强对宽带报装和使用等方面的宣传，为用户提供便利而且清晰的报装渠道，以免给不法分子可乘之机；另一方面，相关部门也要积极打击非法宽带的存在，这样才能充分保护消费者的合法权益。

名词解释

1.用户签约接入速率：指企业在开展业务宣传时所承诺的接入带宽速率，多以Mbit/s为单位，比如我们在运营商宣传中看到的20M、50M、100M等都是以此为计算单位。

2.用户实际下载速率：是指用户访问国内外网站实际享受到的“用户端到网站端”全程网络速率，多以MByte/s为单位，比如我们常用的IE下载、迅雷下载所显示速率则通常以此为计算单位。1Byte=8bit，所以在将运营商宣传速率转换成用户感知速率时需要换算，即除以8才行。

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