核心提示转眼，距离总理号召提速降费已经一月有余，一个月来，消费者对提速降费的感受并不明显，甚至有消费者直言，提速降费的政策和我们有什么关系？说好的“优惠”去哪儿了？昨日，工信部再次召开新闻发布会，公布新一轮提速降费新政。

官方承诺

年底前手机流量和宽带资费务必下降30%

在昨日的新闻发布会上，工信部总工程师、新闻发言人张峰督促相关企业按照承诺，务必落实全年网络提速任务，年底前实现手机流量和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30%的目标。工信部还将进一步加强协调，推动各项配套政策措施尽快落地执行，强化定期跟踪督查机制。

国务院今年5月中旬印发《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》以来，工信部围绕意见提出三方面14项工作和细化的28项重点任务分工，包括督促基础电信企业出台和发布提速降费具体措施，明确分工加快实施；加快向民资开放电信市场，促进市场竞争；抓紧完善电信普遍服务补偿机制，加大公共财政对农村宽带建设支持力度；以及联合有关部门推动地方有效解决宽带“入场难”问题等。

官方答疑

1提速降费运营商部署不到位有的营业厅没收到通知

问：宽带提速降费已经施行一段时间了，但是很多方案并没有完成落实，工信部怎么看待这种情况？

工信部信息通信发展司司长闻库：很多用户感觉到没有受益或者力度不够，有这么几方面的原因。一个是指导意见发布后，企业公布了一揽子优惠方案，实际上这些方案中并不是说公布了马上就立竿见影了。因为企业还要有一个准备期。第二个方面，确实有些降费措施附加的一些条件比较多，加上这些条件，很多客户觉得形不成普惠。第三个方面，企业部署是部署了，但是有些部署还没有完全到位。

问：降费方案发了这么久，怎么营业厅那些小姑娘还说没接到通知？

闻库：已注意到这些反映，并已紧急督促企业贯彻相关指导意见要求，加大部署力度，不能光给基层管理机构下任务，一定要部署到“末梢”，比如客户中心、营业厅等等。

闻库说，未来工信部还将继续坚持电信资费市场化原则和方向，不断完善市场管理电信资费的手段和方式，推动企业积极研究用户需求，进一步降低全国的资费水平。

2国内漫游费是否取消、流量是否清零？正在研究，但工信部定不了

问：国内漫游费什么时候取消？每月用不完的流量能不能不清零？

闻库：从去年开始，工信部已将资费决定权交给企业，对于人们关于流量不清零、取消国内漫游费的期盼，工信部将研究可行性，并不断跟运营商进行交流和推动，希望运营企业能再往前迈一步，但具体怎么定，还是要以运营企业推出的方案为准。

这就意味着，流量不清零、国内漫游费取消等社会期盼，何时成为现实，最终决定权在于运营企业。工信部要做的，是引导推动企业提高效率、引进技术，不断降低成本，在降低成本基础上降低资费。

3打破垄断移动转售和宽带接入市场正向民资开放

问：相较于流量费贵不贵、宽带宽不宽的具体问题，推进我国电信行业市场化改革才更加让人期待。扬汤止沸，不如釜底抽薪。推动降资费，关键是破除电信行业的垄断体制、引入市场竞争，你们怎么看？

张峰：只有市场竞争才能推动企业发展和价格下调。工信部积极支持民营企业进入电信相关业务。目前已有26家民营企业进入移动转售业务，累计用户超过750万户，今年1到5月，移动转售净增用户数占到行业净增总数的41%。宽带接入业务方面，已向8个省23家民营企业发放试点业务批文，民间资本在宽带领域投资已超过30亿元人民币。

张峰表示，下一步将继续扩大开放，争取今年年底将宽带接入业务试点扩大到30个省区市，试点民营企业达到100家；同时计划明年全面放开民营企业进入转售业务。

4宽带20M仍感觉慢原因有很多……

问：我家的宽带是20M的，怎么感觉还这么慢？

闻库：反映网络速率的指标主要有接入速度和用户体验速度两种。接入速度是办理宽带业务时合同书中写的速度，具体指的是从家中用户终端到电信企业网络接入设备当中使用的最高速度。通常人们安装宽带网速有4兆、8兆、10兆的，现在有的能达到20兆、50兆和100兆。

人们反映网速慢，指的是用户体验速度慢，这个速度受到多种因素影响，比如家中的无线路由器可能降低网速，也可能是网络节点上存在拥塞，有的可能是某些网络服务器支撑不了太多用户流量，或者是服务器接入运营商网络宽带受限，等等。

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