“2010年，我从山东交通学院毕业后在外地找了个单位跟船出海，2011年家乡的同伴喊我回来开淘宝店，现在已经做4年了。”菏泽大集乡回乡创业的大学生赵忠标说，“这4年我的淘宝店越做越大，现在一年的销售额已达到1000万元，而且又聘了8名大学生在我这工作。”他对自己的淘宝店继续做大充满信心。赵忠标并不是个例，大集乡有160多名大学生主动返乡创业，他们的创业平台是互联网，而高速宽带网络是这一切的载体。

“我们国家的经济正处于转型升级过程的关键时刻，迫切需要打造一个推动发展的新引擎。国务院先后出台了《关于大力推动大众创业、万众创新若干政策措施的意见》和《关于积极推进‘互联网+’行动的指导意见》。在过程中，体会到大众创业、万众创新、‘互联网+’各项政策红利能不能释放，其中一个重要环节就是宽带网络建设能不能到位，能不能在国民经济发展、转型、就业、创新中给力。”工信部总工程师张峰在日前召开的提速降费新闻发布会上表示，“2013年国家宽带战略颁布之后，已经把宽带定为国家战略性的公共基础设施。所以我们的目标一直是建立一个广大人民群众用得上、用得起、用得好的宽带，这样才有利于大众创业、万众创新。”

网络提速助推“互联网+”

要实现网速快速翻番，从固网看，依靠传统的ADSL、VDSL等铜缆技术升级网络在经济上是不划算的，只有把光纤铺进社区和每家每户，宽带网络速度才可能从原来的2M、4M,快速向8M、10M、20M，甚至100M提升。目前运营商正在加快全光网的建设，山东联通、四川电信今年就会建成全光省。目前山东省已经有7个全光市、78个全光区县，完成光网络改造的地区，用户免费升级到10Mbps，在网5年老用户免费升级到20Mbps。

网络提速对“互联网+”的助推作用十分明显。随着光网城市建设工作的深入推进，山东联通进一步提升高速宽带服务支撑能力，为山东省信息化建设、服务经济社会发展和促进大众创业、万众创新惠及百姓民生提供了网络保障。

目前，山东联通公司已推出数字工商、数字城管、平安城市、平安校园、环境监测、煤炭安检、应急指挥、食品溯源等一系列信息化服务应用，并与各级政府共同打造了县域电子政务标准化系统与典范。

胶州6月30日建成了“全光市”，5.9万宽带用户、730多个行政村都达到了10M以上的接入水平。比较完善的宽带网络为胶州服务群众打下了基础，“服务型党建”整合了全胶州5万余名党员，胶州市委、市直部门单位、市委直属企业、基层党员、广大群众在这个综合性服务平台上能够上下联动、即时互动。融合了党建网、民生网、平安网的“三网融合”的服务型党建网络平台得到了山东省省长郭树清的肯定，并批示“项目在解决服务群众‘最后一公里’问题上进行了不少探索，应予以肯定”。

6月25日正式上线运行的“泉城行+”APP与济南交警微信、微博的一体化应用，形成了济南“互联网+交通”的智慧交通体系。济南交警通过与济南联通、山东省工商银行联合，形成了全国首个将市民出行、智能交通和交通执法融为一体的应用，实现了实时路况、违章查询、停车服务、预约年审等功能，该APP上线第一天注册用户就达到7600户。

济南公安局副局长、交警支队支队长王宗岩告诉《中国电子报》记者：“我们会以此为契机，充分利用交警现有的空间和资源，试点建设济南交警孵化器，将能够向社会开放的数据和资源全部开放，吸引和帮助对城市交通管理感兴趣的创客进行创新创业。”

“我们感觉到高速宽带的发展能够大大提高创客、创意效率，同时也能降低创业成本。”张峰说。

光网激发农村活力

《中国电子报》记者在采访中感受到，宽带铺入农村带来的变化是翻天覆地的。

菏泽曹县大集镇，这个名不见经传的乡镇在电子商务界却名声大噪，全乡不仅各类电子商务公司星罗棋布，而且在2014年第二届中国淘宝村高峰论坛上，该镇被阿里集团授予“中国淘宝镇”，有6个村庄被授予“中国淘宝村”，还有10个村也达到了“淘宝村”标准。上个世纪90年代，大集镇丁楼村鼎鼎制衣公司的老板丁培玉等个别村民开始从事影楼布景、摄影服饰加工，主要靠肩挑人扛到县城上门推销。2010年，随着联通宽带进入农村，他开始尝试触网，上淘宝，开网店，卖衣服。

联通光网100M高速宽带给他的电子商务插上了腾飞的翅膀，他的业务也得到快速发展。他一家安装了8部联通宽带，2013年实现销售收入670万元，2014年已突破1000万元。在丁楼村，像丁培玉这样的还有很多，300户家庭有280户开设淘宝网店，占全村的90%以上，联通宽带普及率高达95%以上。

联通光网改造给大集镇电子商务的发展注入了强大的生机和活力。山东联通自2013年4月份开始在曹县进行光网改造试点，家庭用户网速从2M免费提高到10M，目前又提升到20M，开网店的公司不少已提高到100M。全镇光纤宽带用户2年时间增长了3倍，全镇网店数量从那时的2000多家发展到现在的10000家。2013年，全镇淘宝产业产值近2亿元，2014年全年销售额超过5亿元，今年仅六一期间就突破了5亿元。电子商务的发展又引来物流业的膨胀，该镇已有18家物流公司进驻设点，每天定时收发快件，今年“六一”前，单日峰值达到80000单。

曹县联通相关负责人告诉《中国电子报》记者：“现在大集镇的淘宝店主，对我们一年四五百块钱的网费根本不敏感，但是对网络的稳定性和是否能继续扩大宽带能力非常敏感。”

济南长清的“智慧菜篮子”是典型的“互联网+农业”，长清区是特色农产品生产大区，全区蔬菜面积达到10万亩，年产80万吨，龙头企业15家，合作社100家。通过“智慧菜篮子”工程，实现了农业专家在线咨询、远程视频病虫害诊断、农业大棚自动化监控、农资供需信息平台、食品二维码追溯、互联网销售等服务。

这样的例子不胜枚举，但农村的宽带建设与城市的差距不断拉大也是事实。在广大的欠发达的农村地区，铺进去一张宽带网，就相当于铺进去一条致富路。

针对农村和欠发达地区的宽带普遍服务，张峰说：“在今年年底工信部将会同有关部门建立电信普遍服务补偿机制，补偿机制将按照‘中央资金引导，地方协调支持，企业为主推进’的思路实施。在阶段目标上，通过实施电信普遍服务补偿机制，力争到2017年年底实现80%行政村光纤到村，2020年全国98%行政村通宽带，且全部具备12M以上的接入能力，同时支持和带动大幅度提升农村教育、医疗等公益机构宽带的水平。”

与创业创新正向发展

通过提速降费，推动大众创业、万众创新和互联网+，是否损失了运营商的效益来带动社会效益呢？中国信息通信研究院院长曹淑敏认为，提速降费与创业创新、互联网+的发展方向是一致的。

“现在全球语音业务快速下降，已经进入流量经营时代，流量越多运营商才能真正赚钱，而吸引用户使用流量的关键是降低资费，另外企业内部也要自己提质增效，降低成本。”曹淑敏说，“降低资费之后，大众创业、万众创新更多的创业者使用这个网络，更多的消费者使用这个网络，这样的话运营商收入增加，这是正向发展，目前也是在向这个方向走。”

国家发改委经济体制改革研究所产业室主任史炜认为，运营商提速降费以后，对社会经济运行成本带来的收益一定远远大于运营商由于提速降费带来的损失。从经济学角度讲，降低的是运营商的价格链和收益链，但拉动的是全社会产业链。

国务院发展研究中心企业研究所原所长陈小洪表示，运营商的资费肯定还会降，其中一个标准就是比较先进的发达国家的宽带资费比我国便宜，所以降到相应程度是可能的。

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