现如今农村宽带市场的“局”是什么？

目前，我国移动电话用户规模快速增长，接近13亿户，电信宽带用户占比为56.1%；固定电话用户规模则呈持续下滑状态，仅为2.3亿户，互联网宽带接入用户总数超过2亿。虽然较全国宽带用户规模而言，固网宽带占比超过半数，为51.56%，但在农村，宽带占比还不到20%。城乡宽带鸿沟依然巨大，发展空间无比广阔。

产生这个“局”的原因有哪些？

主要有两个：首先，我国城乡经济发展水平差距明显，导致农村消费整体滞后于城市消费，影响了农村通信需求的释放。其次，由于农村尤其是偏远农村的住户居住分散且间距长，因此，农村宽带建设投资是城市宽带建设投资的10倍以上，再加上农村用户的宽带消费水平较低，拉低了运营商的投资回报率。受经营指标考核、市场竞争环境等多种因素影响，运营商更愿意把有限的资源投入到城区宽带市场，而厚此薄彼的结果就是农村宽带网络覆盖有限，农村宽带市场发展薄弱。

如何打破农村宽带市场落后的局面？

一是政策破局。近年来，涉及农村经济以及宽带发展的各大利好政策不断出炉。比如，10月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制，缩小城乡数字鸿沟；加大中央财政投入，引导地方强化政策和资金支持，鼓励基础电信、广电企业和民间资本通过竞争性招标等公平参与农村宽带建设和运行维护，同时探索PPP、委托运营等市场化方式调动各类主体参与的积极性。力争到2020年，实现约5万个未通宽带行政村通宽带、3000多万农村家庭宽带升级，使宽带覆盖98％的行政村，并逐步实现无线宽带覆盖，预计总投入超过1400亿元。刚刚发布的党的十八大五中全会公报则提出：促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。而据悉，《深化农村改革综合性实施方案》已由中共中央办公厅、国务院办公厅印发，该方案聚焦农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度等5大领域，强调深化农村改革，做好“富农”大文章。可以说，对于解决农村经济问题，解决农村宽带发展问题，国家的思路清晰，政策到位，目标明确。破局的东风已经吹起。

二是建设破局。据一项针对某省农村集镇以下4G网络覆盖情况的调查，结果显示：移动公司的4G网络已经基本实现农村100%全覆盖，电信公司的网络覆盖不足30%，而联通公司的网络覆盖还不到5%。电信普遍服务补偿机制可以说是解决农村及偏远地区宽带网络末梢建设难题的一个长效机制。在国家已投入政策和财政支持的情况下，宽带市场的主力军——电信运营商也应积极承担有关责任，加大农村宽带投入和建设力度，努力实现全光网升级以及3G、4G信号100%覆盖到自然村，为当地民众提供丰富多彩的宽带网络服务。

三是应用破局。宽带能做什么？这是很多农村用户的疑问。对此，电信运营商除了培育和引导用户养成宽带消费习惯之外，更重要的是要丰富宽带应用，填充服务价值，让农村用户也能享受到“互联网+农村”、“互联网+农业”带来的福利。其实，“互联网+”在农村可以做很多事，不是只有电子商务一条出路，电信运营商只有突破惯性思维，创新尝试，方能在广阔的农村宽带市场实现两个效益的双丰收。

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