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中国的网络高速发展，带动了一大部分的小区宽带（中小型ISP，以下简称ISP企业）企业的发展,作为二级运营商的ISP企业，一方面要从一级运营商那里花费很高的费用来租用带宽。另外一方面还要和一级运营商争夺有限的用户资源。如何更好地在这样的夹缝中生存并且创造更多的利润，是当前ISP企业首当其冲需要考虑的问题，而这些问题反映到实际中无外乎三个方面：
1、需提高有限带宽的网络利用效率;
2、需节省租用网络带宽所需要的费用;
3、需合理分配网络资源的利用率，以提高用户的网络体验;
但互联网的发展和运营商网络的扩张，使得网络结构日渐复杂，网络业务日趋丰富，网络流量高速增长。伴随着网络应用的复杂化，尤其是P2P技术的迅猛发展，已经成为名副其实的带宽杀手。这类应用的特点是：
1、通讯流量巨大
2、种类繁多
3、无固定的服务端口
4、协议特征变化迅速
5、检测困难
对于二级运营商，经常遇到如下情形：由于桌面终端太多，且大部分为百兆以太网接入，因此无法有效的控制出口带宽的分配情况，少数会话较多的用户往往占据了大部分带宽资源，网络出口被迅雷、Edonkey、PPS等P2P应用所占用，在上网高峰时期，很多接入用户反映网速太慢，令运营商十分苦恼。
那么二级运营商如何应对上述挑战？——ISP运营商需要通过可靠、有效的网络业务流量监测手段对其网络以及网络所承载的各类业务进行及时、准确的流量和流向分析，在此基础上对网络流量进行有效的管理，进而挖掘网络资源潜力，控制网络互联建设投入成本，建立新的网络运营模式。
