在2015年宽带进程报告(2015 Broadband Progress Report)中，FCC对宽带重新定义: 下行速度从 4Mbps 调整至 25Mbps，上行速度从 1Mbps 调整至3Mbps。在美国，有6.3%的家庭网速没有达到原来的宽带速度“4Mpbs/1Mbps”；13.1%的家庭则没有达到新宽带下行速度“25Mbps”。

支持者

FCC委员Tom Wheeler强烈支持该宽带新标准，他说：“当80%的家庭网速可达25Mbps/3Mbps这个宽带标准。剩下的20%的家庭没有达到，那么，我们将对这20%的家庭有责任（提高宽带服务水平）。”

FCC委员Mignon Clyburn则说：“我们不应该满足现状，我们想要更好的。我们要不断地超越，尤其是技术上。当消费者想要更好的服务，更高网速，这要求我们需要提供相应的服务跟上消费者的需求。我很清楚的一点是，去年的网络服务远远不能够满足消费者。”

FCC委员Jessica Rosenworcel表示，希望把新宽带下行速度调整到100Mbps。他说：“我们创造了互联网。只要我们设定了目标，我们可以实现任何以前不敢想象的事情。我真心觉得我们新的宽带标准应该是100Mbps。我认为这些（网速）的限制束缚了我们的孩子，我们的未来和我们数字经济。”

反对者

FCC委员Michael O'Rielly表示反对宽带标准调整。他说：“在宽带进程报告中提到4K电视需要25Mbps，但是4K电视还是一个新事物，而且需要好多年才能普及。虽然新标准引导我们看向未来，但是，这些‘未来’似乎站不住脚。比如，有些人相信人类可以在星际间进行瞬间转移。所以，我们也是这样盲目地相信这样的宽带速度吗？”

实际上，FCC重新定义宽带标准的做法是比较冒险的。它将会遭受有线电视服务商的极力反对。新标准的诞生意味着从根本上移除DSL服务，因为，DSL从来没有达到过新标准提出的25Mbps/3Mbps。

像AT&T和Verizon这一类的电信电话公司对这个新标准也感到不满意，因为它们的DSL用户比较多。在AT&T的1600万宽带用户中DSL用户有400万，占比25%；在Verizon 的920万宽带用户中有260万DSL用户，占28%。AT&T能够提供最快的下行速度也就6Mbps，而Verizon可达15Mbps，这样也是最高的速度了。Verizon的发言人表示，目前该公司没有任何规划来提高DSL服务水平。

美国通信协会（National Cable & Telecommunications Association ，简称NCTA）在上周四22日向FCC递交了一封信。该信表达了对新标准的反对，指出新标准显著夸大了典型宽带用户所需的带宽量。NCTA认为，业内的共识是传输4K流视频无需如此大的带宽，而且用户并不一定对这样高质量的视频内容感兴趣。而新宽带定义的拥护者Netflix认为向用户传输4K和ultra-HD视频内容，网速至少需要达到25Mbps。诚然，Netflix的利益与想要更快速度如25Mbps的用户利益是一致的，但是，大部分的用户真的需要这么快的速度吗？ 

你可能不需要25Mbps的网速来支持你的4K视频内容，这似乎也不影响质感，不过低于美国宽带新标准似乎也不划算。根据网速评估公司NetIndex的数据，此刻美国的宽带速度在全球排名26，FCC施压于有线电视服务商提高网速，似乎也是情有可原。只不过，在宽带服务市场会有一场激烈的竞争。

每一次成长都伴随一阵痛苦，然后才能蜕变。每一次革命，都需要一阵风雨，然后才能稳定。

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